农业农村部种业管理司司长张延秋
3月31日，2019中国种子大会在北京国际会议中心举行。高峰论坛上，农业农村部种业管理司司长张延秋作了题为《种业的6件大事 种业的4个面对》主旨演讲。
党中央、国务院高度重视现代种业。
2013年习近平总书记在中央农村工作会议上指出，“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全”。
2018年习近平总书记视察南繁基地时强调，“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用，要下决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全”。
2018年中央1号文件，“加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业，提升自主创新能力” 。
2018年政府工作报告指出，“促进农林牧渔业和种业创新发展”
2019年政府工作报告提出，“大力发展现代种业” 。
2018年种业发生了六件大事
大事件一：习总书记视察南繁基地 国家启动南繁硅谷建设
2018年4月12日，习近平总书记赴海南视察南繁育种基地，同袁隆平等农业专家一道，沿着田埂走进超级杂交水稻展示田，察看水稻长势，同时，对奋战一线的南繁工作者留下了真切嘱托。“海南热带农业资源十分丰富、十分宝贵。国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的南繁硅谷 。”
据了解，农业农村部出台贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》实施方案，明确制定14条具体举措，“南繁硅谷”建设是首要推动的举措。
《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(2015-2025年)》划定26.8万亩保护区、5.3万亩核心区，纳入基本农田范围，实行用途管制，从根本上保证南繁科研育种用地需求。
张延秋表示，目前正在制定南繁硅谷建设方案。南繁硅谷三大任务，建设国家南繁科研育种基地，建设南繁科技城，建设全球动植物种质资源引进中转基地。
目前，我国种子基地“国家队”基本形成。张延秋指出，规划建设海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地；认定52个杂交水稻、杂交玉米制种大县，49个区域性良繁基地。2015年以来，财政部、农业农村部安排制种大县奖励17亿元。
2019年2月26日，国家作物种质库项目在中国农科院正式开工建设。种质库设计容量为150万份，容量是现有种质库容量的4倍。
在种质资源保护方面，农业农村部做了大量的工作。2018年12月18日，农业农村部部长韩长赋主持召开部常务会议，研究加强农业物种资源保护与利用工作。会议强调，农业物种资源是国家战略性资源，要充分认识保护工作的重要性紧迫性艰巨性，突出重点，狠抓落实，下决心、花力气把这项工作干好，为加快农业科技创新提供重要基础支撑。
第三次全国种质资源普查扎实推进。2015年，农业部等部门印发《全国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划》，启动第三次全国农作物种质资源普查与收集行动。已有18个省（市）开展了普查工作，新收集种质资源4.2万份。
我国长期保存种质资源达50.3万份，居世界第二位。在此基础上，鉴定挖掘了一批具备高产稳产、优质专用、抗病虫、节水抗旱等特性的优异种质资源。
2018年7月28日，党中央、国务院批准农业农村部“三定”方案，决定组建农业农村部种业管理司，主要职责是起草农作物和畜禽种业发展政策、规划，组织实施农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理，监督管理农作物种子、种苗，组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨，承担农业植物新品种保护工作。据了解，目前，已有22个省（市、区）农业农村厅成立了种业处。
张延秋提到，种业支撑队伍壮大，农业综合执法推进。农业农村部贯彻落实《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》，加快推进农业综合行政执法改革。假种子”问题得到有效遏制。假劣种子案件比2011年减少48%，种子侵权案件减少36%，2018年全年抽查20种作物种子5.2万份，平均合格率96%。
大事件四 ：隆平高科进入世界8强 中国两大种业集团正在形成
中国2家企业进入世界种业10强。
隆平高科种子业务收入26.5亿元, 进入世界种业前八强。隆平高科、中信农业宣布完成对陶氏益农巴西特定玉米种子业务的收购，交易金额11亿美元。
此外，当前种业市场结构变化。从2016年开始，陶氏并购杜邦、拜耳收购孟山都、中国化工收购先正达，形成种业三大巨头，市场份额聚集，种业与农化领域深入融合，生物技术、信息技术、智能技术集成，农业生产领域全方位立体式整合控制。“资本、技术、信息将加快向这些巨头聚集，强者拓疆，势头劲猛。”
大事件五： 种业对外开放进一步扩大
大事件六： 植物新品种授权突破1万件
植物新品种保护申请量突破2万件，授权总量达到11168件，申请量居世界第一。水稻、小麦、大豆、 油菜等大宗作物生产用种，100%为我国自主选育的品种。玉米自主研发品种面积比重由85%增长到90%。蔬菜自主研发品种面积比重由80%提高到87%。
品种权保护国际排名上升。植物新品种权保护意识不断增强。申请量跃居世界第一，成为亚洲主力。
品种审定登记数量大幅增加。2018年主要农作物审定品种3249个，其中国审品种902个、省审品种2347个。国审品种中，企业审定品种占77%，企业在品种审定中主体地位凸显，绿色、优质、专用品种比重明显提高。截至2018年，29种非主要农作物登记品种数量达10325个。
种业发展的四个面对
国家粮食局下调了今年的最低收购价。小麦较去年下调0.03元稻谷延续去年的下调态势，早籼稻、中晚籼稻、粳稻分别较去年下调了0.1元、0.1元和0.2元。与此同时，国家会采取直补的方式，适当补助种粮农民。
大宗农产品贸易对接国际市场。2018年大豆进口量达到8803.1万吨，15年来首次下降。
面对二种业高质量发展不可逆转——着眼18亿亩耕地都用上良种
水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的用种需求稳定。糖料蔗等经济作物种子种苗市场增长空间较大。
大宗作物用种量增长空间有限，高质量种业发展大有可为。大宗作物品种换代升级空间很大，高附加值作物种子市场潜力巨大，经济、特色作物种子种苗市场空间广阔。
由此，种业发展方向是节肥节水节药，高产优质多抗，全程、全面机械化。粮食作物种业源头上保障国家粮食安全，粮食以外种业深化农业供给侧结构性改革。
面对三：企业多元化发展大势所趋——找准定位决定未来
业发展主要有四化。集团化，育繁推一体化，打通产业链，实现跨界融合。平台化，联结小农户、联结大市场、联结科研院所。专业化，专业育种、生产、加工、经营、测试检测等。特色化，产品特色、区域特色、作物特色。
此外，拓展种业产业链：“种业+”概念，种业+种植业，确保国家粮食安全，深化农业供给侧结构性改革；种业+畜牧业，“猪粮”安天下，稳步提升自主选育水平；种业+农药、化肥、栽培，提供从种到收的农业全程解决方案；种业+营销、金融，解决农民卖粮难、卖菜难，贷款难、贷款贵问题。
面对四 种业深度融合势不可挡——唯科企合作融为一体者，赢！
当前，我国正在经历传统种业想现代专业的转变。
目前我国种业论文数量世界第一，其中，2005~2014年，中国的论文量最多为10079篇，美国为9422篇。中国占到了作物育种领域全部论文量的20%。
论文数量超欧美“论文强国”， 为何没能造就“种业强国”？
科企需要深度融合发展。不能只靠企业，也要靠科研院所，企业需要科研院所，插上科技翅膀。品种审定要有利于成果转化提供成果交易平台资源和成果要能用、能流动。支持科企深度融合支持品种权保护，支持品种选育“共审定”。
此外，跨界深入融合正在发生。新一轮种业科技革命正在孕育，种业跨界融合趋势明显，不断结合其他产业创新。
“党中央国务院高度重视种业发展，中国种业必将融入世界，中国正面临大变局，改革、创新、发展是种业的时代主题。”张延秋说。
张延秋提出了四点希望。一是种业发展未来可期，种业人，依旧要充满信心，撸起袖子加油干。二是立足长远，认清形势，做长远打算，一分耕耘一分收获。三是练好内功，发挥自身优势，专心致志，开拓创新，高质量才是发展的本钱。四是不走捷径，发展只有超车没有捷径，依法依规经营，共同构建种业信用体系。”
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直播中国种子大会展厅
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